«Подводные камни» программы переселения соотечественников

Путь к российскому паспорту занимает несколько лет. Общий порядок предусматривает необходимость проживания на территории Российской Федерации вначале 3 года со статусом РВП (разрешение на временное проживание), затем — ещё 5 лет со статусом ВНЖ (вид на жительство). Лишь спустя 8 лет иностранные граждане смогут получить российское гражданство. Но наряду с общим порядком существуют варианты упрощённого пути, основные из которых предусматривают участие в специальных государственных программах. Одной из основных и популярных является «Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Данная программа не первый год активно популяризируется, но наибольшее число участников появилось лишь с началом активной фазы вооружённого конфликта в восточной части Украины, когда в Россию массово потянулись беженцы. Для того, чтобы дать возможность легализоваться десяткам тысяч иностранных граждан, ежемесячно прибывавших в Россию, были изменены условия участия в госпрограмме «Соотечественники» для выходцев из Украины.

Госрпограмма «Соотечественники» значительно сокращает срок получения российского гражданства — до 9 месяцев! По этой причине появилось множество желающих принять участие в программе и получить паспорт за короткий срок. Но далеко не всё нюансы данного процесса были заранее разъяснены потенциальным участникам госпрограммы. Многие из мигрантов обнаружили «подводные камни», о которых не говорили на консультациях ни работники уже бывшего ФМС, ни юристы, предоставляющие услуги потенциальным участникам госпрограммы. Отчасти эти «подводные камни» возникали из-за частых и многократных изменений в законодательстве, отчасти — из-за недостаточности квалификации и опыта упомянутых «специалистов».

Один из первых сложных моментов, с которыми сталкиваются потенциальные участники программы переселения, — это различия в требованиях и условиях в зависимости от региона. Несмотря на то, что программа реализуется в целом по стране, в каждом из регионов издаётся отдельный подзаконный акт, уточняющий положения основного. Например, если территория одного региона целиком и полностью является территорией вселения, то территория другого — лишь частично. Кроме того, в большинстве случаев потенциальный участник обязан быть трудоустроенным именно на территории вселения, а об этом нюансе информируют крайне редко.

Программа «Соотечественники» реализуется и контролируется несколькими ведомствами, а не только МВД. По этой причине решение о возможности участия каждого конкретного заявителя принимается множеством сотрудников различных министерств и ведомств.

Следующий немаловажный момент, о котором нечасто вспоминают или которому ошибочно не придают веса, — это необходимость проживать и трудиться на территории вселения. Потенциальные участники госпрограммы полагают, что спустя 9 месяцев, получив на руки паспорт гражданина РФ, они смогут покинуть территорию вселения и переехать в любой другой регион (чаще всего желают переселиться в Москву или Московскую область). По этой причине участники госпрограммы выбирают в качестве территории вселения какой-нибудь отдалённый регион, где выплачиваются большие средства на обустройство и где меньше переселенцев. Но участникам следует знать, что они, став гражданами, продолжают оставаться участниками программы переселения, а потому обязаны прожить на территории вселения 3 года с даты получения статуса участника (ранее это срок составлял 2 года). Если же участник покидает территорию вселения ранее установленного срока. он обязан вернуть государству все денежные средства, выплаченные ему на обустройство, а также средства, полученные в качестве компенсации госпошлин.

Участникам следует знать о том, что все документы на каждой стадии гражданства подаются по месту постановки на миграционный учёт. Бывает, что в каком-то регионе переселенцами занимается отдел, расположенный в специальном здании. Бывает, что функции возлагаются на работников областного управления МВД, бывает, что в каждом районе города выделяют специалистов для работы с переселенцами. Этот момент важен, если потенциальные участники решают в качестве места постоянного проживания выбрать какой-либо посёлок или деревню, а затем обнаруживают, что для подачи документов им необходимо преодолевать сотни километров, и делать это приходится не единожды, а по многу раз в течение года. Те, кто решают воспользоваться услугами лиц, предлагающих фиктивную регистрацию, в конечном счёт сталкиваются с невозможностью своевременно получать почтовые уведомления о миграционной службы, но, главное, рискуют потерять статус участника из-за предоставления заведомо ложных сведений о месте пребывания. Подобные нарушения процедур получения гражданства в будущем могут привести к его аннулированию.

43 комментария “«Подводные камни» программы переселения соотечественников

  1. Здравствуйте, подскажите пожалуйста если свидетельство участника переселенца истискает срок, можно ли тогда расчитывать на выплату единовременного подъёмного пособие участнику Гос программы по добровольному переселению в РФ?

    1. Здравствуйте!
      Нужно постараться успеть подать документы на выплату до истечения срока действия свидетельства. Есть вероятность, что заявление смогут рассмотреть до истечения всех сроков.

  2. я участник программы переселения. На данный момент обучаюсь в Казахстане.
    Обратившись в ГУВМ МВД РФ по поводу оформления РВП и гражданства России, меня поставили в известность, что в течение 3-х лет, я могу находиться за границей РФ (суммарно) не более 180 суток.
    Проблема в том, что я не могу находиться на территории России в период учебного года. Сейчас я окончил 2-ой курс, обучаться ещё 2 года, а срок действия свидетельства участника Государственной программы 3 года без продления и повторного получения. Как быть в таком случае? И возможно ли получить гражданство (без выплат компенсаций) и отказаться от данной программы?

    1. Здравствуйте!

      Получение выплат в любом случае не является обязательным. Программа переселения предусмотрена для тех, кто намерен проживать и работать на территории РФ. По этой причине существуют ограничения на период отсутствия в России.
      Вы можете перестать быть участником программы, но в этом случае не сможете получить гражданство в упрощённом порядке.

      1. Добрый день, а какие существуют ограничения относительно периода отсутствия нахождения на территории России в статусе участника по программе переселения? Спасибо

        1. Здравствуйте!

          Условия следует уточнять в зависимости от региона. Обычный предельный срок отсутствия — до полугода.

  3. Здравствуйте. Мы с мужем собираем документы на программу и столкнулись с такой проблемой: мой отчим меня удочерил, когда мне было 8 лет,я сменила фамилию на его и в сведетельстве о рождении он записан как отец,нужно ли мне это указывать и собирать какие то документы или можно этот факт не указывать?

    1. Здравствуйте!
      Вы должны указать только те сведения, которые требуются явно и которые подтверждаются документально.

  4. Здравствуйте!Интересует такой вопрос. Мой брат участвует в гос программе по переселению. Я проживаю в Ржевском районе Тверской области. Брат оформлен как участник программы в г.Тверь. И так как в свидетельстве переселенца написано Тверская область он сделал временную регистрацию в Ржевском районе в Тверской обл.(а должен был был сделать в г.Тверь)И на данный момент нет подходящих вакансий в городе,которые ранее были указаны в заявлении,проблематично найти жилье ,чтобы временно зарегестрировали.Такой вопрос: Можно ли поменять район? Т.е. Тверь (тверская обл) на Ржев (тверская обл) и что для этого нужно сделать?Где и как нужно активировать свидетельство,если нам разрешат поменять место вселения указанное в заявление на район в этом же области.С Ув.Татьяна.

    1. Здравствуйте!
      Вашему брату уже одобрили участие в программе и выдали свидетельство?

    1. Здравствуйте!
      Свидетельство не является документом, заменяющим паспорт. Основным документом, удостоверяющим личность, остаётся национальный паспорт. Также свидетельство участника не освобождает от необходимости оформления РВП. Данный статус уже оформлен?

  5. Добрый день
    Я живу и работаю в алтайском крае на основании потента. Могу ли я подать документы на программу переселения соотечественников. У меня высшее образование специальность инженер -систематехник.
    Если да, то какие документы необходимо предоставить ?.
    Заранее благодарю.

    1. Здравствуйте!

      Вам следует изучить требования к участникам госпрограммы в Вашем регионе проживания, но лучшее решение — это консультация у специалиста из той службы, которая занимается госпрограммой. Точные списки документов зависят от различных параметров, на консультации работник сможет это подсказать, изучив оригиналы документов, информацию о членах семьи и так далее.

  6. Здравствуйте! Я участник программы переселения и члены моей семьи тоже. Получили гражданство. Хотим получить подъёмные ( 20+3*10). Но мужу предложили работу на севере. Отслеживаются ли места работы членов семьи участников программы? Какие могут быть последствия, если пособие получим, а он потом уедет?

    1. Здравствуйте!
      Согласно правилам данной госпрограммы, в случае, если участник и члены его семьи покидают регион вселения ранее 3-х лет, они обязаны вернуть «подъёмные». Если не сделать это добровольно, то ответственное ведомство может взыскать сумму по суду со всеми вытекающими последствиями.

    1. Здравствуйте!
      Спасибо за Ваше сообщение! Мы проверим работу, но письма с вопросами к нам приходят регулярно. Если у Вас срочный вопрос — позвоните, пожалуйста, по телефону в «шапке» сайта.

  7. Подскажите с какого времени идет отсчет 3-х лет проживания на территории вселения ( с момента получения РВП, гражданства или получения подъемных)?

    1. Здравствуйте!
      Подразумевается проживание в статусе участника программы и исчисляется с даты получения Свидетельства участника госпрограммы («зелёная книжечка»). В Свидетельстве указан срок действия, он же — срок проживания. То есть участники должны проживать на территории вселения в течение срока действия свидетельства.

  8. Здравствуйте, до окончания книжки гос программы осталось чуть больше 3х месяцев, до какого срока окончания программы можно подать на гражданство, рвп есть.

  9. Добрый день, мне пришло уведомление, что свидетельство гос программы готово и можно забарать, прошло меньше месяца, это означает, что когда я его заберу, мне нужно определиться с точной датой переезда в субъект? Если нет, то сколько у меня есть время закончить дела в стране выезда?

  10. Здравствуйте! А у меня неоднозначная ситуация. Пройдя почти все этапы Госпрограммы, пришлось вернуться в Казахстан из-за серьезной болезни мамы. Отсутствовала на территории России около 1.5 лет, пол срока. Вернулась, оформила гражданство, хотела получить компенсацию, но отказывают. Неужели уважительные причины отсутствия не берутся в расчет? Я и в дальнейшем собираюсь проживать в этом же регионе. Да, и дочь моя (член семьи участника Программы) все это время находилась на территории этого региона. БлагоДарю за ответ.

    1. Здравствуйте!
      Участники госпрограммы должны в течение срока участия проживать и работать в выбранном регионе. В противном случае участие может быть аннулировано. Таковы условия.

  11. Здравствуйте! Мой муж является участником гос.программы (вписан как член семьи). На данный момент он не может воспользоваться данной программой, т.к. работает в другом регионе России. Но хочет попробовать оформить гражданство по матери — она гражданка РФ. Вопрос такой: должен ли он, прежде, чем начнет процедуру оформления по матери (!делать это он будет через посольство в РК!) каким либо официальным способом отказываться от участия в программе переселения?

    1. Здравствуйте!
      Участники госпрограммы должны в течение срока участия проживать и работать в выбранном регионе. В противном случае участие может быть аннулировано.

    2. Здравствуйте, Людмила! Можно.Особенно в тех случаях, когда по каким-то причинам, не можешь находиться на территории вселения.

  12. Я член семьи — отец участника программы переселения соотечественников. Получил гражданство с постоянной регистрацией и сохранил гражданство Украины. Согласно п 44 Госпрограммы и п6 приложения 3 к решению 107 ЕАЭК от 20 12 2017 я имею право на безпошлинный ввоз и растаможку без соблюдения требований регламента таможенного Союза ТР ТС 018.2011 ПУНКТ 5 ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ ТР ТС принадлежащего мне автомобиля при соблюдении условия что ввоз осуществлен не позднее 18 мес с даты выдачи ДОКУМЕНТА подтверждающего признание иностр физ лица ПЕРЕСЕЛИВШИМСЯ на ПМЖ в государство РФ В совокупности ФЗ 77 ст 1 ФЗ 115 п 1 ст 2 ФЗ 5242 -1 ст 3 ст 6 ст 7 такой датой в моем случае следует считать получение паспорта РФ Однако ФТС суды 1 и 2 инстанции не хотят видеть эти законы и за дату отсчета принимают дату регистрации в Свидетельстве участника И ИЛИ члена семьи П 8 ОПИСАНИЯ БЛАНКА т е прибытия в регион кого-либо из семьи Свидетельство участника Госпрограммы с штампом даты регистрации по здравому смыслу нельзя считать ДОКУМЕНТОМ подтверждающим ФАКТ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ на ПМЖ В моем случае срок 18 мес истек с даты регистрации в Свидетельстве но не истек с даты получения гражданства Таким образом ФТС и суды не соблюдают законодательство ПРОТИВОДЕЙСТВУЯ программе Ч Т О Д Е Л А Т Ь Суды высших инстанций как правило автоматически не вникая поддерживают нижние

    1. Здравствуйте!

      При заполнении анкеты участника и заявления участника необходимо указать дату, начиная с которой участник и члены его семьи будут проживать на выбранной территории вселения. Свидетельство участника может быть выдано как до въезда на территорию вселения (в стране исхода), так и после, то есть уже на территории вселения. Именно эта дата и используется для дальнейших расчётов. Постоянное проживание и приобретение гражданства — это различные юридические моменты.
      Украина и Россия не имеют соответствующих договорённостей, предоставляющих гражданам этих стран иметь гражданство одной и другой. Поэтому неясно, в каком статусе Вы находитесь.

  13. ЗДРАВСТВУЙТЕ ! Вы не правы, Дата начала отсчета 18 мес четко определена в Международном Решении 107 ЕАЭК -п 6 Приложения 3. В анкете нет и не может быть такой даты т. к. физ. лицо не может знать что и когда БУДЕТ. Ему дается право лереселиться в течении 3 лет. В то же время ФЗ115 дает четкое определение с получением какого ДОКУМЕНТА физ.лицо приобретает статус ПОСТОЯННОГО.Прошу глубже вникнуть в суть проблемы т. к. она важна не только для меня.Прошу проанализировать цитату из Приложения 3.— …ДАТЫ ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТА ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО ПРИЗНАНИЕ ИНОСТРАННОГО ФИЗ. ЛИЦА ПЕРЕСЕЛИВШИМСЯ НА ПОСТОЯННОЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА..т .е. свершившийся факт. В ПРОГРАММЕ речь идет о лицах ПЕРЕСЕЛЯЮЩИХСЯ .Вопрос остается прежним .ПРОШУ ПОМОЧЬ. С уважением Василий.

    1. Здравствуйте!

      Лицо, заявляющее о желании стать участником госпрограммы «Соотечественники», может въехать на территорию вселения либо сразу, и там подавать документы для участия, либо сделать это заранее, в стране исхода.
      Для чего Вы приводите N 77-ФЗ «О ведомственной охране», если он не имеет отношения к программе переселения? Если же к Вам применили 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», то обращаться лучше к юристам, специализирующемся уже не на миграционном праве.
      Кроме того, отсылка к ФЗ 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не имеет особого смысла при имеющихся обстоятельствах, так как вступление в гражданство — это процесс, а не одномоментный акт. Приобретение гражданства не освобождает автоматически от исполнения обязательств, возникших в связи с действием иных нормативных актов, в частности, от обязательства проживания на выбранной территории вселения в течение установленного срока. Если же Вы, получив паспорт, отказались от взятых на себя ранее обязательств проживать и работать на выбранной территории вселения, то на Вас не будут распространяться преференции для участников госпрограммы.
      Вы также не уточнили, каким образом Вам удалось сохранить украинское гражданство и получить российское.

  14. ЗДРАВСТВУЙТЕ . Уточняю-ФЗ 77 от 29 12 94 ( действующий)» Об обязательном экземпляре документов..». ст1 абз2 определяет что такое ДОКУМЕНТ
    .ФЗ115 от25 07 2002 «О правовом положении иностранных граждан» п1 ст2 устанавливает с получением какого ДОКУМЕНТА лицо считается получившим право на ПОСТОЯННОЕ проживание. В моем случае вероятно правомерно считать таким документом паспорт РФ т.к. ВНЖ я не получал как член семьи участника Госпрограммы переселения. Регион переселения я не покидал и ныне проживаю в нем. При получении паспорта РФ мне ФМС вернула паспорт Украины без моей просьбы уведомив меня что у меня отныне двойное гражданство—таковы правила. Прошу прощения что я сразу не указал годы выхода законов. Тогда бы не было путаницы.Суть вопроса остается прежней:Как доказать что для исполнения Международного Решения 107 ЕАЭК необходимо применить эти законы . ИЛИ ЕСТЬ ДРУГИЕ? С уважением Василий

    1. Здравствуйте!

      В одном из прошлых сообщений Вы упоминали обвинение по статье 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». В данной ситуации Вам стоит лично обратиться к юристу, специализирующемуся в упомянутой сфере, но уже не в миграционной. На основании предоставленных Вами документов Вам смогут дать совет, применимый именно в Вашем случае.

  15. Добрый день. Мой молодой человек гражданин Украины (29 лет), я сама из РФ и живу в Московской области. Задумались над его переездом по программе переселения соотечественников.
    1. Т.к Москва и область в ней участие не принимают, можно ли подать все документы в соседнем регионе, но проживать и работать (допустим неофициально) в Московской области? На компенсации от государства не рассчитывает и брать не собирается.
    2. Перечитала уже кучу форумов, все отвечают на этот вопрос по-разному: после получения гражданства можно ли без выжидания трех лет прописаться в квартире в другом регионе и ПОКИНУТЬ РЕГИОН, где подавались все документы по программе, без какого-либо дальнейшего ущерба? Еще раз напомню, что на подъемные и компенсации не рассчитываем.

    1. Здравствуйте!
      Условия госпрограммы часто меняются, кроме того, они разнятся в зависимости от региона, поэтому однозначно ответить на Ваш вопрос невозможно. К тому моменту, когда ваш молодой человек решится на переезд, всё может измениться, и советы, актуальные сейчас, будут бесполезны.
      Программа «Соотечественники» реализуется в первую очередь совместно с Министерством труда, а потому главная её цель — привлечение специалистов дефицитных профессий в конкретные регионы.

  16. Добрый день, на будущее интересно, когда проходит 3 года после получения свидетельства соотечественника, я перестану им являться? и буду потом гражданкой РФ как и все? (Гражданство у меня есть) Я имею ввиду, не будет ли у меня ограничений каких то, и не буду ли я что-то должна?

    1. Здравствуйте!
      После одобрения гражданства РФ требуется подтвердить выход из прежнего гражданства, если международные соглашения не предусматривают иное. Для выходцев из Украины действует иной порядок. Но эти правила меняются, поэтому заранее предсказать, как нужно будет поступить в Вашем случае, сложно.

  17. Здравствуйте!После получение паспорта по программе переселения, имею ли я право провести свой очередной отпуск за границей? Подчериваю; речь идет об очередном отпуске за границей. Я постоянное место жительство не собераюсь менять.

    1. Здравствуйте!
      Приобретение гражданства не ограничивает Ваше право на перемещение.

  18. Спасибо за ответ! Дело в том, что я когда решила сдать документы на оформления загранпаспорта для ребенка, мне сотрудник паспортного стала сказала: На вас стоит запрет, вы не сможете выезжать за границу. В противном случи, вы должны вернут все денежные компенсации, которые получили при получение гражданство по программе переселения,,. Скажите пожалуйста, даже если на месяц выезжаю из страны, я должна возврощать денежные компенсации? Или что я должна делать?

    1. Здравствуйте!
      Законодательно регламентируются сроки отсутствия в регионе вселения. В каждом регионе действуют отдельные правила госпрограммы, поэтому Вам стоит уточнить, каковы они в Вашем регионе.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *