Эксперты ищут способы борьбы с нелегальными ночлежками мигрантов

Текст: Владислав Куликов

Российская газета — Неделя №5996 (20)Правительство не поддержало законопроект, предлагающий штрафовать управдомов за населенные мигрантами подвалы и чердаки. По мнению экспертов, проблему надо решать другим путем.

Идея ударить рублем по смотрящим за подвалами была озвучена весной прошлого года: тогда в Госдуму был внесен законопроект, вводящий штрафы за создание мигрантских общежитий в подвалах и чердаках жилых домов. Должностных лиц (читай — управдомов) предлагалось наказывать на сумму до 25 тыс. рублей. Организации — управляющие компании или ТСЖ — уже рисковали потерять до 200 тыс.

Жителям больших городов, и особенно столицы, не надо рассказывать, насколько актуальна проблема. «На сегодняшний день во многих регионах страны сложилась ситуация, когда в подвалах или на чердаках жилых домов под покровительством ДЭЗов и управляющих организаций обустраиваются в буквальном смысле «общежития» для мигрантов, довольно часто не имеющих законных оснований находиться на территории РФ и, как правило, занятых на работах по уборке прилегающих дворов и подъездов», написали авторы проекта в пояснительной записке.

Еще приезжих рабочих селят в пустующих корпусах заводов, бомбоубежищах, да везде, где только можно. «Проживание в подобных местах не только противоречит всем санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, но и ставит под вопрос безопасность жилищного фонда и проживающих в нем граждан, — сказано в записке. — Да и вопрос содержания людей (независимо от их гражданства) в таких нечеловеческих условиях заслуживает особого внимания». Но у правительства возникли серьезные замечания к проекту. Возражение вызвала не сама идея, а скорее технические вещи. Например, правительственные эксперты обратили внимание, что действующий закон не обязывает собственников помещений в большом доме следить за пустотой чердаков и подвалов. Обязанности управляющих компаний, как поясняют правоведы, регулируются исключительно в рамках заключенных с собственниками помещений в многоквартирном доме договоров. «Таким образом, введение административной санкции в отсутствие нормы материального права представляется необоснованным», сказано в отзыве правительства. К тому же в многоквартирном доме помимо чердаков и подвалов есть лестничные площадки, коридоры, технические этажи и т.д. Теоретически, нелегальные «ночлежки» могут появиться везде. Почему же штрафы предлагаются только за подвалы и чердаки, а не за все нежилые помещения?

Сомнения разделил и Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству. Как пояснили там, Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и так не допускает расселение граждан — хоть временное, хоть постоянное — в «нежилых помещениях». В ближайшее время законопроект может быть отклонен. Правда, подобные инициативы могут появиться и на региональном уровне. Как сообщает пресса, группа депутатов Мосгордумы намерена внести такой же законопроект на рассмотрение столичных депутатов. Если инициативу поддержат, штрафы могут появиться только в столице. При этом эксперты говорят, что в любом случае нельзя выгонять мигрантов «в чистое поле»: надо позаботиться, где им жить.

Документы по теме

Проект закона

Пояснительная записка

Отзыв правительства

Заключение Комитета Госдумы

Источник: «Российская газета»

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

14 − три =